1. 首页
  2. 税收

非税收入法定有什么意义?

“这么多年来为企业减负,有些税降了,可是费并没有降下来多少。我认为应该加快立法,将非税收入也纳入到法治轨道。”全国人大代表,十二届全国人大常委会委员、财政经济委员会副主

“这么多年来为企业减负,有些税降了,可是费并没有降下来多少。我认为应该加快立法,将非税收入也纳入到法治轨道。”全国人大代表,十二届全国人大常委会委员、财政经济委员会副主任委员尹中卿近日接受采访时表示,收税和收费都要经过法定程序,税收应该法定,非税收入也应该法定。

税收法定是指由立法者决定全部税收问题的税法基本原则,即如果没有相应法律作前提,政府则不能征税,公民也没有纳税的义务。税收法定原则是国际通行做法,也是实现税收法治化的基础要件,只有做到税收的法定化,才能最终实现法治化。税收法定化关乎税收的严肃性和严谨性,规范着权利也约束着权力,也只有实现税收的法定化并履行相应的程序,才能避免公共用品“45天三次上涨”式的随意性。无论从历史经验还是现实教训来说,实现税收的法治化都迫切而重要。

目前,我国有6个税种实现了法定化,从无到有的破题是重大进步,在税收法定化的共识下,可以预期的是,实现税收的全面法定化指日可待。不过,税收法定只是一个方面,实现非税收入法定化同样不可或缺。唯有如此,才能把征收税费的权力关进笼子中,真正实现税赋的均衡与公平,让公民的财产权得到更好的保护,若只是规范了征税行为而无以规范非税收行为,则无法实现全面而真正的法治化。

非税收入主要包括专项收入、行政事业性收费、罚没收入和其他收入。财政部公布的2017年全国财政收入数据显示,1至6月累计全国一般公共预算收入94306亿元,同比增长9.8%。其中,全国一般公共预算收入中的税收收入80074亿元,同比增长10.9%;非税收入14232亿元,同比增长4.4%。非税收入作为一种隐性收入或者变相税收,跟税收在性质上并无本质差异,皆属公共财政的重要构成。不过,相比于税收的法定化而言,由于非税收入同样涉及标准、范围、数量、结构等,并与企业和个人的利益息息相关,其占比与社会负担呈此消彼长的关系。

乱收费、乱罚款、乱摊派现象一度泛滥成灾,跟非税收入的未能实现法定化,对权力缺乏约束有着直接关系。一些地方和部门为了拓宽收入渠道和增加收入总量,便想着法儿创收营利,把非税收入作为主要手段,并形成了根深蒂固的路径依赖,达到了欲罢不能的地步,成为三乱现象的根源。特别是一些地方的财政收入中,非税收入占比极高,成为稳定增长的重要隐患。

财政部财科所所长刘尚希认为,当前非税收入存在着不规范、不透明的问题,需要进一步加强管理。他指出,有的基金项目一收就是好多年,收上来的钱到底是怎么用的,效果如何,还是一本糊涂账。让非税收入从糊涂账变成明白账,实现法定化是其基础要件和保障条件。也只有做到了非税种法定、非税收要素法定、程序法定的“三法定原则”,才能增加确定性和避免随意性,把非税收入真正收好、管好和用好,既体现公平,又兼顾效率。

税收与非税是一体之两面,有着同等重要的意义。既然税收法定是实现法治的必然,则非税法定同样应“同等对待”。当务之急,则应在强化税收法定的同时,意识到非税法定的重要性和必要性,做到两手抓两手硬,实现税与非税的同步推进,为实现税费收入法定化打下坚实的基础。

如何看待某一地方非税收入比例比较高这这一现象,它会产生什么后果...

非税收入是指除税收以外,由各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务取得的财政性资金,是政府财政收入的重要组成部分。

一般情况下,衡量财政收入质量的指标是税收占收入的比例。

非税收入比例高,意味着财政收入质量相对较差。

非税收入,在缓解政府各部门经费不足上起到了一定的积极作用,但负面作用也比较突出。

一是非税收入征收管理无法可依;二是加重企业生产经营负担;三是不合理的收费与基金, 影响居民的真实收入水平,抑制消费能力;四是非税收入分散管理,贪污腐败不可避免,浪费流失更是严重。

...

非税收入法定有什么意义?

非税收入收款收据有哪些收款项目?

财政局票据中心的工作职责:1. 贯彻和执行中央和自治区有关行政事业性收费票据及罚没票据的管理政策和规定;2. 负责全市行政事业性收费票据、罚没票据、收款收据的统一领购和供应工作;3. 负责全市非税收入一般缴款书及非税收入专用票据的认证、发放和对账等工作,并为完善政府非税收入管理和促进收入收缴提供基础服务保障;4. 负责执行执罚单位申领使用罚没票据的审核和行政事业单位领购收费票据的审批;5. 负责垂直管理单位行政事业性收费票据及罚没票据的供应、发放和管理工作;6. 接受委托,对全市行政事业性收费票据及罚没票据实施财政票据稽查工作;7. 依据票据管理权限,接受自治区财政票据管理部门的委托,对垂直管理单位行政事业性收费票据及罚没票据进行检查;8. 监督各区行政事业性收费票据、收款收据等财政票据的销毁工作;9. 接受自治区财政厅票据管理部门的监督,办理市本级各种财政票据的销毁工作。

云闪付一共扣了400元给湖南省非税收入征收管理局!而且是在我不知...

1、如认为工商所乱收费,你可以打投诉电话来处理,或纪监委电话来投诉;2、2014年起,以取消工商年检,改为年报制了,并且取消行政收费;3、另外,有的地方可能要求企业或个体户加入协会现象,现在都以取消强制加入,所以你有权不加入,不缴会费;

如何进一步提升财政收入质量

一、进一步提高对财政收入质量重要性的认识。

财政收入是政府履职行政的物质基础,收入质量的高低直接影响政府的宏观调控能力。

财政收入不实,一方面违反了财经法纪,另一方面很难保持持续增长。

各级政府要遵循经济规律,坚持收入质量至上的原则,努力实现财政收入与经济发展良性互动,促进财政收入平稳、持续、健康增长。

切实增强可用财力的观念,将财政收入的增长与可用财力的增加有机统一起来,不断增强财政的调控能力。

严格执行《预算法》和国家有关法律法规,依法组织收入,坚持实事求是,严禁弄虚作假行为,杜绝资金空转、虚增财政收入现象发生,实行“一把手”负责制,切实保证收入质量。

二、进一步强化收入征收管理力度。

由于经济下行压力加大,今年我市财政形势较为严峻,各级政府要高度重视,进一步加强组织协调工作,确保全年财政收入任务目标完成。

收入征管部门要坚定打好收入攻坚战的决心和信心,密切关注宏观经济形势的变化,对税源企业进行全面梳理,强化收入征管措施,做到依法征收,应收尽收。

税收收入作为财政收入的主体,增收的重点要放在依法治税、强化征管上,既要防止有税不收,又要坚决制止收“过头税”,严厉打击各种偷、逃、骗税行为。

非税收入作为政府收入的重要组成部分,要严格按规定征缴,该进公共财政预算的纳入公共财政预算管理,该进政府性基金预算的纳入政府性基金预算管理,全面真实反映非税收入情况。

市财政要按月通报县区财政收支情况,宏观反映财政经济形势。

三、做好非税收入纳入预算管理工作。

对财政专户管理的各类非税收入进行认真清理,全面落实省财政厅《关于将按预算外资金管理的收入纳入预算管理的通知》(财预〔2010 ] 1213号)精神,除教育收费、彩票发行机构和彩票销售机构的业务费、事业单位国有资产出租出借收入和对外投资收益纳入财政专户管理外,其他各项收入要严格按照规定纳入预算管理。

认真执行《安徽省基层医疗卫生机构国库集中支付管理暂行办法》(财社[2009]1593号),将基层医疗卫生经常性收入纳入财政专户管理。

认真审阅2011年以来制发的文件,规范相关表述,对现行资金管理仍使用“预算外”、“预算内”等词,要立即纠正。

现行有效文件中与“预算外资金(收入)”有关的内容如果与规定不符合,也要相应修订,在今后的工作中,要避免出现与规定不符合的表述。

四、坚决纠正不规范的收入行为。

各级收入征管部门要按照规定,对今年以来缴库的财政收入进行自查,对存在的问题立即予以纠正。

对今年应缴未缴、不应缴入公共财政预算的缴入公共财政预算等各种违规行为,要自行纠正处理。

财政部门要联合相关部门加大监督检查力度,对监督检查中发现的违规违纪问题,严格按照《中华人民共和国预算法》和《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)等有关法律法规予以处理,并在全市通报。

五、杜绝财政收入混库现象。

各级收入征管部门要严格按照现行财政管理体制,依法依规组织收入,各类收入按照体制规定分级入库,严禁出现收入混库现象,对违反规定的各类征收行为和征管部门,一经查实,将严肃处理。

六、牢固树立“过紧日子”思想。

随着经济下行压力加大,财政收入增长势头明显回落,今年前五个月全市财政收入增幅回落20.9个百分点,可用财力增幅回落52.3个百分点,收入稳高难度加大,刚性支出压力增加,新增支出多,民生任务重,偿债压力大,全年收支矛盾十分突出。

各级政府要树立“过紧日子”思想,对收入账、支出账做到心中有数,压缩安排支出,有保有压,厉行节约,突出重点,提高财政管理绩效。

财政收入是政府理财的基础,收入工作是财政工作的重中之重。

当前,我市经济发展中不确定因素仍然较多,财政收支矛盾突出,各级、各部门要高度重视,在有效增加可用财力前提下,做到保基本、保重点、保法定、保民生。

进一步加强预算管理,严肃预算纪律,更好地发挥财政职能作用,为全市经济社会又好又快发展提供财力保障。

在学校老师罚单词收钱充入班费犯法吗?

遵守财经纪律是党政机关一项重要职责。

党政机关能否模范遵守财经纪律,关系到是不是贯彻党的十八大精神及“科学发展观”的要求,关系到是不是忠于职守、履行职责,关系到能不能对党和国家负责、对法律负责、对人民负责,更关系到市场经济秩序能否健康发展。

近年来,我县纪检监察机关在接待群众来信来访等工作中,发现了一些单位领导干部及相关责任人,为谋取小单位、“小团体”或少数人的不正当利益,在经济活动中违反了国家财经法律、法规、制度,侵害了国家和职工及人民群众的利益,不同程度地扰乱了财经秩序,损害了党政机关在群众中的良好形象,引发了群众对本部门领导的不满。

如:财经法制观念不强,财务管理不规范,内部控制制度不健全,会计基础工作薄弱;固定资产管理不到位,债权债务多年未进行清理;转移单位非税收入、擅自处臵国有资产;违规开设银行帐户,资金帐外管理,私设帐外帐、“小金库”;随意扩大开支范围、提高开支标准;极个别单位将行政资金转入单位工会账户,违规发放现金福利等违反财经纪律的现象仍不同程度地存在。

上述问题虽然发生在少数单位及个别工作人员身上,但对我们的干部作风建设和党风廉政建设所造成了很坏的影响,必须引起各级党组织的高度关注和重视。

一、要增强执行财经纪律的自觉性- 1 -财经纪律是“高压线”,是不能碰的,碰了非死即伤。

财经纪律的内容相当广泛,归纳起来,大致有以下三个方面:一是党员干部在从事现金管理方面的纪律;二是在执行工资、福利等方面的纪律;三是在维护国家财政收入以及在严格财政支出方面的纪律。

这些都是规范各相关主体参与经济活动的行为准则,是从源头上预防和治理腐败的重要措施,也是经济工作的重要内容和保障措施。

违反财经纪律的现象还时有发生,有些问题的性质还较为严重,值得警惕、警觉、警醒。

突出表现在一些单位财经法制观念不强,财务管理不力,内部控制制度不健全,滞留甚至挤占挪用专项资金用于弥补行政经费不足、超范围违规列支资金用于发放职工奖金和津补贴、违规收费、非税收入未纳入专户管理、未执行政府采购、招待费普遍超标、资产管理不严等;政府投资项目执行招投标制度不规范,随意变更设计、增加或减少建设内容,无设计方案“搞了再说”与边施工边设计“边搞边说”现象较为突出;有的建设项目工程管理和执行项目概(预)算不严格,仍然存在着虚增工程量、高估冒算,或随意变更工程扩大投资规模的现象等。

上述问题的发生,暴露了少数单位与干部财经法纪观念淡薄;在管理制度方面存在漏洞,一些管理措施不够严密,在审核监督方面还不到位。

所以,必须首先自己要增强财经纪律意识、规范财经行为、加强财经管理、遵守财经纪律,在工作中既要能干事、干成事、干好事,又要避免发生错误、后悔终生。

- 2 -二、要知悉问题发生的主要原因诸如以上违规违纪问题的存在,有其一定的普遍性和隐蔽性,也有其复杂性和顽固性,究其原因,既有体制机制方面的缺陷,也有制度建设滞后的因素;既有领导思想性的,也有干部素质上的;既有监管不到位的漏洞,也有查处力度不够的原因。

(一)法律意识欠强。

有些领导干部虽然对本单位的财务管理十分重视,但却很少有人了解财务基本原理,一定程度上影响了对财务工作的领导和管理水平。

一些单位特别是单位主要领导对依法管理财务工作重视不够,缺乏依法理财的自觉性,对财务知识和相关法律法规不够熟知,造成违法违纪问题甚至个别恶性案件的发生。

一些单位会计信息失真,不合规票据列支、超限额支付现金、大额支出没有明细、规避采购、扩大开支范围、超限额列支招待费等;少数单位虚列支出套取资金等违纪违规问题屡禁不止。

(二)内控机制缺失。

大部分单位未建立起完善的财务管理内部控制和制约机制,财务不公开,经济业务事项失去有效监督。

一些单位财务人员业务知识欠缺,操作能力不强,支出不审查、不把关,没有给单位领导起到很好的“参谋助手”作用。

少数财务人员不具备财务管理人员的基本条件和素质,无证上岗,违规操作,不会记账,甚至乱记账;还有一些财务人员工作责任心不强,账务记载不及时,科目设臵不规范,没有履行好自己应尽的职责。

- 3 -【财务工作怎么从严治党】(三)查处力度不够。

对违规违纪问题查处不严,打击不力,特别是处理事和处理人相脱节,侧重检查处理单位,很少追究个人责任,未能引起直接责任人的高度重视,使一些问题得不到有效解决,各项监督检查没有起到应有的鞭策和警示作用。

本文来自投稿,不代表本站立场,如若转载,请注明出处。